近日,网传上海十院和同济医院开始裁员,并引发全国医疗行业震动。根据上海市卫健委2024年9月下发的文件,三甲医院需对行政后勤岗位 “瘦身”,重点压缩 “不直接服务患者” 的岗位。此次裁员以合同到期不续签为主要方式,部分员工调岗后绩效腰斩,近30% 后勤人员被清退,甚至院长秘书也被分流至导诊台,这一场景也生动展现了医院行政岗位变革带来的冲击。
事实上,这一举措并非孤立事件,而是国家卫健委2024年 “压缩行政后勤人员,向儿科等紧缺岗位倾斜” 政策的具体落地,与福建三明 “541” 薪酬分配模式(医生50%、护理40%、行政10%)形成呼应。
据国家卫健委2023年统计,全国三甲医院行政后勤人员平均占比在18 - 25%。而第三方调研报告显示,部分医院该比例甚至更高。如此高的占比,让医院行政后勤岗位的精简成为了必然趋势。
针对 “裁员30%是否真能提升医院运营效率?” 这一核心矛盾,在医院的日常运营中体现得淋漓尽致。有时候我们可以提前设想相关的工作场景,比如在手术室,一场紧急手术正等待物资调配,然而由于人员变动和流程调整,物资却迟迟未到,导致手术被迫延迟,患者的生命安全受到威胁。在行政审批流程中,一份普通的申请文件,原本3天就能完成审批,如今却因人员精简后职责不清,流程卡顿,耗时长达3周。
这些具体场景表明,单纯的“瘦身”并不能解决根本问题,反而可能引发更多的效率问题。医院行政后勤团队的组织结构优化势在必行,只有这样,才能在精简人员的同时,提升医院的整体运营效率。
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政策脉络:国家医改的明线与暗线
1.中央政策的指挥棒效应
2024年9月5日,国家卫健委在《关于政协第十四届全国委员会第二次会议第04426号(医疗卫生类380号)提案答复的函》中明确提出,要优化医院内部人员结构比例,压缩行政、后勤、辅助等人员,将更多编制资源向儿科等紧缺岗位倾斜。
这一政策的核心在于重新分配医院资源,减少行政后勤人员占比,将更多资金和编制资源向临床一线的医护人员倾斜,以提升医疗服务质量和效率。
三明医改推行的“541”政策规定,医院年薪发放总额中,医生(技师)群体占比50%,护理与药剂群体占40%,行政后勤群体占比不超过10%。
上海等地的医院已经开始落实这一政策,通过缩减行政后勤人员数量和奖金,将节约下来的资金用于提高临床医护人员的薪酬待遇
“压缩行政后勤人员”旨在优化医院人员结构,“优化≠裁员”,是鼓励人才资源及薪酬激励机制向医疗一线倾斜,调动医护人员的积极性,提高了他们的工作热情和服务质量。
此外,DRG支付改革对行政能力提出了新要求。DRG按病种付费模式需要行政人员具备更强的数据分析、成本控制和协调沟通能力,以确保医院在新的支付模式下实现高效运营。
2.地方实践的创新图谱
如浙江省在2023 - 2025年实施“智慧后勤”三年行动计划,采用技术替代方案,如引入智能化设备和管理系统,提高后勤服务效率。目前,已有50%的医院完成了智慧仓储系统的建设,物资管理效率提升了30%,有效降低了运营成本。这些地方实践根据自身特点制定差异化策略,为国家医改政策的落地提供了丰富的经验。
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趋势研判:未来5年行政后勤变革方向
1. 技术重构服务体系
大胆假设,或许在未来五年,物联网仓储、AI审批系统等技术将深度渗透医院行政后勤服务体系。以301医院为例,其引入的智慧仓储系统基于物联网技术,实现了物资的实时监控与精准调配。运行数据显示,该系统使物资库存准确率从原来的85%提升至98%,物资调配时间从平均2小时缩短至半小时以内,大大提高了物资供应的及时性和准确性。信息技术的应用,不仅减少了人力投入,还降低了人为错误的发生概率。
除此之外,后勤社会化服务也能为医院行后管理带来便利,但同时也存在一定风险。服务质量参差不齐是首要问题,第三方服务提供商可能因管理不善或专业能力不足,影响医院后勤服务的稳定性。此外,数据安全也是关键风险点,医院的敏感信息可能因第三方服务的介入而面临泄露风险。因此,医院在选择后勤社会化服务时,需建立严格的供应商评估机制,加强对服务过程的监督和管理,确保数据安全和服务质量。
2. 能力模型的颠覆性升级
从复合型人才招聘数据来看,某招聘平台显示医院信息工程师岗位大幅度增长,这表明医院对具备信息技术和管理能力的复合型人才需求激增。传统行政岗位主要侧重于事务性工作,如文件处理、人员考勤等,而新兴岗位则要求行政人员具备数据分析、项目管理、技术应用等多方面能力。
以浙大二院后勤团队为例,其通过引入先进的能源管理系统和技术,实现了医院能源消耗的有效控制,每年节省能源成本上千万元。浙大二院在节能改造方面采取了多种措施,如对空调系统、照明系统等进行节能改造,同时利用物联网技术搭建智慧能源管理平台,实时监测和分析能源使用情况,制定针对性的节能措施。这些举措不仅降低了医院的能耗,还提升了能源利用效率,为医院创造了显著的经济效益。
这一案例充分论证了行政团队从成本中心向效益中心的转型逻辑。传统行政岗位往往被视为成本支出部门,而新兴岗位则通过创新管理和技术应用,为医院创造了实际的经济效益。行政人员需要不断提升自身能力,适应这种变革趋势,才能在未来的医院行政后勤工作中发挥更大的价值。
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深层剖析:比裁员更重要的体系重构
1.传统架构逐渐不适应新时代
传统医院行政后勤架构存在着诸多问题,以采购审批流程和系统数据孤岛为切入点,能清晰揭示其制度性根源。
在采购审批流程方面,原本简单的物资采购,却因繁琐的环节变得复杂无比。从需求部门提出申请,到科室负责人审核,再到采购部门询价、比价,接着是财务部门审批资金,最后才能完成采购。这一过程中,每个环节都可能出现延误。这一现象折射的是人岗错配问题,部分岗位人员职责不明确,对采购业务不熟悉,却参与到审批流程中,增加了流程的复杂性。
系统数据孤岛也是传统架构的一大病灶。医院内部的HIS、HRP、OA等系统各自为政,互不兼容。例如,患者的病历信息在HIS系统中,而财务结算信息在HRP系统中,行政办公流程在OA系统中。当需要综合这些信息时,工作人员不得不手动在各个系统中查找和录入数据,造成了大量的隐性损耗。这种数据无法共享和流通的情况,使得医院的整体运营效率大打折扣,也反映出医院在信息化建设方面缺乏统一规划和协调。
人岗错配和流程黑洞等问题,其制度性根源在于传统架构的层级过多、分工过细,缺乏有效的沟通和协作机制。这种架构下,信息传递不畅,决策效率低下,严重制约了医院行政后勤团队的效能提升。
2.四维优化模型实战解析
为了解决传统架构的问题,医院行政后勤团队可以采用四维优化模型,包括扁平化架构、矩阵式管理、智能化中枢和市场化机制。
武汉协和医院的多院区管理采用了扁平化、大部制的管理模式,而非典型的矩阵式管理模式。在这种模式下,医院通过整合部门职能、优化管理架构,实现了资源的高效调配和协同作战。例如,每个分院区仅设置“综合、医护、后勤”3个办公室,负责对接主院区相关职能部门,执行医院统一的决策部署。这种扁平化的管理架构减少了管理层级,缩短了信息传递链条,提高了决策效率。此外,武汉协和医院在应对突发公共卫生事件时,能够迅速从不同科室抽调人员组成应急小组,实现资源的快速整合和协同作战。这种灵活的管理方式有助于医院更加高效地应对各种复杂情况,提升整体运营效率
上海瑞金医院的“数字后勤中台”建设是智能化中枢的实践。该中台整合了医院内部的各类信息系统,实现了数据的集中管理和共享。通过智能化算法和数据分析,能够实时监控后勤服务的运行状态,提前预警潜在问题。例如,在物资管理方面,中台可以根据历史数据和实时需求预测物资消耗,自动生成采购计划,大大提高了物资管理的效率和准确性。
这些案例可以看出,四维优化模型能够有效解决传统架构的问题,提升医院行政后勤团队的效能。在未来的发展中,医院应根据自身实际情况,灵活运用这些优化模型,实现行政后勤体系的重构和升级。
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冷思考:改革中的现实困境
1. 专业价值的认知盲区
在医院改革浪潮中,“行政无用论”时有出现,但DRG改革中病案科的枢纽作用有力反驳了这一观点。DRG按病种付费改革要求精准的病案信息作为支撑,病案科承担着病历编码、数据统计和分析等关键工作。
改革前,病案科工作常被忽视,病历编码准确率约为90%,数据统计存在一定延迟,影响了医院的医保结算和成本核算。改革后,病案科人员积极参与培训,提升专业技能,病历编码准确率提高到98%以上,数据统计及时且精准。通过对病案数据的深入分析,医院能够合理调整医疗资源分配,优化治疗方案,提高医疗质量和效率。这些数据充分证明了行政部门在医院运营中的专业价值,不应被轻易忽视。
2.公平性争议的化解之道
院长秘书调岗引发的舆情风波,凸显了岗位价值评估体系建设的重要性。此次调岗之所以引发争议,是因为公众对岗位价值缺乏清晰认知,认为院长秘书岗位重要性高,调岗不合理。
要化解公平性争议,岗位价值评估体系应综合考虑多方面因素:
首先,明确岗位的职责和贡献,不仅看岗位的层级,更要关注其对医院整体运营的实际作用。
其次,引入客观的数据指标,如工作效率、服务质量、成本控制等,对岗位进行量化评估。
此外,建立透明的评估流程,让员工参与其中,增强评估结果的公信力。
只有这样,才能在医院改革中确保岗位调整的公平性,减少不必要的争议。
05
医疗改革的下半场
“裁减臃肿不是目的,重塑能效才是医改深水区的真命题”。在迈向2030年智慧医院的征程中,行政团队不再是单纯的后勤保障者,而是医院战略规划的参与者和推动者。他们将凭借数字化工具和创新管理理念,精准调配资源,优化运营流程,为医疗服务的高效开展提供坚实支撑。行政团队的战略定位将更加清晰,成为连接医疗、科研、教学等各环节的关键纽带,助力医院实现高质量发展。